新时代公共图书馆建设与服务

一个民族的思想基础和核心价值离不开图书馆，构建中华民族共有精神家园和人类命运共同体更加离不开图书馆。收集优秀的文化资源，营造更浓厚的社会文化、阅读氛围、创建更完善的文化、阅读环境和条件，让更多的家庭、个人甚至单位形成阅读习惯和阅读兴趣是图书馆的重要职责和社会责任。以立法形式促进阅读、提升服务、保障图书馆的建设，是推动我国图书馆事业的重要里程碑。法立行有量，新时代立法环境下，公共图书馆事业的建设与服务具有政治、经济、文化、生活各方面的重要意义。

     一、政治上建立高度的文化自信，坚定大力促进公共图书馆事业建设，提升文化软实力、推进公共文化服务体系建设的决心。

    新时代良好的政治环境是完善图书馆建设创新图书馆服务的强大基石。十九大报告中指出：“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”将文化自信落实到文化法律中，是十九大倡导文化自信精神的深刻践行。“两年三法”^①对公共图书馆建设与服务的意义非凡。所谓“三法”是指中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会通过并颁布实施的《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》，以及由国务院常务会议批准出台的《全民阅读促进条例》。它们立意高远，特色鲜明，既具有很强的时代性和思想性，又具有很高的专业性和科学性。从国家到地方明确了图书馆事业的方向，清晰了具体图书馆机构和建设内容，以及服务和管理。第一次全面清晰地解释了公共文化服务以及“全民阅读”的法律地位、国家责任和理念。明确了图书馆的社会职能，公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务。^②围绕公共图书馆在构建现代公共文化服务体系中的职能定位和发展要求，结合自身特点与发展规律，在建设、管理、服务、保障方面建立了相应的法律框架。在整体领域和专门发法律上都给予了导向，以法律的严谨来保障文化信心的建立与持续良性发展。

    二、树立正确的经济意识和价值观。

    新时代信心的建立，践行于公共图书馆建设与服务中，落实在具体的工作重要事项里就是将推动、引导、服务全民阅读摆在重要位置。树立正确的价值观念和建立正能量的经济意识。阅读的经济意义体现在通过读书，可以掌握世界上重要的知识资源，用知识武装自己。不仅仅要知道书中有“黄金屋”“千钟粟”之类，更要晓得知识在社会发展中是如何起作用的。读书提升人的知识品质、文化素质和科学素养，其本质是跨时空地继承和发扬古今中外先贤的经验、智慧，然后进一步推陈出新和开拓创新。还要通过读书提升精神层面的生活内容，在阅读中发现和享受乐趣。

    三、明确新时代文化发展方向，推进公共图书馆的建设与服务。

    全民阅读是文化发展的重要内容，我国也将推送全民阅读视为提升国家综合实力的核心要素之一，以国家战略的高度推进全民阅读。而图书馆的社会职能和重要任务便是推动、引导、服务全民阅读。因此在新时代文化发展的大环境下公共图书馆的建设和服务具有重要的文化意义。全民阅读推广工作和活动引向全面深入、扎实有效是十分紧要的。全民阅读要构建学习型家庭、个人、单位，用系统化、可循环的良性机制，组合发挥全民阅读推广的全方位、多层面的文教功能。

    就公共图书馆怎么建设？公共图书馆服务怎么完善？笔者提出以下几点看法：首先是政府设立行政法规推动阅读。“每一个人都有阅读的权利。社会有责任保证每一个人都有机会享受阅读的利益。”^③在国家两年三法的大好环境下，各个地方政府能够有跟进的地方政策促进和提升国民阅读力，无疑是对推进全民阅读、推进图书馆建设的最有力扶持。2014年11月，江苏省十二届人大常委会第十三次会议通过了《江苏省人民大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》，这是我国首部有关促进全民阅读的地方性法规。之后湖北、深圳、福建、吉林也陆续出台了地方阅读法规。^④明确规定了从中央到地方政府领导全民阅读的责任，有财政和宣传的力度保证。第二，树立公共图书馆的阅读推广排头兵榜样，从经费、宣传政策上保障发挥公共图书馆的职能效应，以图书馆为窗口广面，以个人、家庭乃至单位为细胞落点，培养阅读兴趣、阅读习惯、培养阅读能力，尤其鼓励和倡导对未成年人的示范培养。第三，从图书的选择、阅读设备设施都以法律法规为指导，萍乡图书馆就在现有的基础上设立了街区24小时自助借还点，满足随时可还书的读者要求。

   四、加强公共图书馆建设和服务，丰富社会生活。

    文化是一个民族、一个国家、一个人的精神支柱，在我国五千多年文明发展历程中，中华民族曾经创造出博大精深、享誉世界的中华文化，为中华民族发展壮大提供了强大精神力量，为人类文明进步作出了不可磨灭的重大贡献。目前，我国文化事业建设正进入到一个崭新的发展阶段，而图书馆作为社会主义文化建设的重要组成部分，在新时代、新要求下，不仅要保持其自身的优势继续发挥在全社会开展文化推广的重要作用，更要寻求突破使其在社会主义文化构建中得到发展壮大。进入新时代，文化已成为一个国家综合国力的重要考量，国与国之间的竞争、人与人之间的交往，越来越表现为相互间文化的碰撞与交流，加强文化建设已经成为大势所趋。我国目前正进入全面建设小康社会的新阶段，加快文化建设、提升文化品味，已经不仅仅是某个地区或者某部分人的要求，已然成为全社会的共识和追求。一直以来，图书馆分担着相应的文化建设责任、义务与功能。特别是自2017年《公共图书馆法》颁布，2018年施行以来图书馆的建设和服务都遵循法律法规的相关规定，法立行有量，随着互联网的飞速发展，各种数据库和搜索引擎的崛起，以及读者需求和获取文献信息资源多样化的前提下，公共图书馆只有建立多元化的引导途径，提升服务质量，以提升全民阅读为工作重点，做好读者服务和文化推广位落点，丰富社会生活。让阅读成为个人的习惯、成为家庭生活的一部分，成为社会生活的常态。

    五、新时代下图书馆的建设和服务的现状

    1.新时代知识经济环境对图书馆的建设与服务冲击巨大

    知识经济是以知识为基础的经济，它的核心是信息技术，而知识离不开信息、信息技术，因而知识与信息的关系从本质上讲就是知识经济与信息技术的关系。知识经济的形成与发展一刻也离不开信息的支撑。图书馆作为现代信息中心，需要通过自动化、数字化、网络化等技术手段对馆藏丰富的信息资源进行加工、存贮和使用，并不断获取新的信息，帮助使用者产生智慧和力量，有力地促进科技、教育、文化的进步，推动知识经济的发展。可见，知识经济对图书馆服务工作的冲击是前所未有的，其前景与意义也是难以预测的。显然，建设图书馆事业，实现图书馆服务工作信息化、现代化是迎接知识经济挑战的一项基础性措施。我们只有与时俱进，才能站立于时代的节点，在知识经济的大潮中成为一颗有力量的铆钉。

    2.法制环境下图书馆建设与服务的新高度

以立法形式来促进阅读，以立法形式来规范图书馆的建设与服务，是推动图书馆事业发展的重要里程碑。文化立法是我国法制体系的重要组成部分，是随着国家法律体系不断完善而必须加强的重点之一。党的十九大指出：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，文化被党的十九大提到前所未有的高度，文化自信是一个国家、一个民族的灵魂。将文化自信作为一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。《中华人民共和国图书馆法》的颁布实施不仅对于继续推进图书馆事业的繁荣兴盛有着重要的现实意义和历史意义，而且对于重塑图书馆事业的形象，提升图书馆的社会地位，都有积极的作用。这个里程碑不是高度的顶点，而是新旅程、新征途的更高起点，

参考文献：

① 2017华夏阅读论坛，邬书林先生发言。

②《中华人民共和国公共图书馆法》第三条。

③《图书宪章》第一条。

④《图书馆杂志》专题访谈张文彦。